El “cascarón” del Carnaval de Barranquilla heredado por el Distrito

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Categoría: Zona de Pronfundidad

Publicado el Jueves, 21 Junio 2012 07:16

Los remanentes que resulten de la liquidación de la Fundación Carnaval, de la cual fue fundador, pasarán a manos de la Corporación Luis Eduardo Nieto Arteta, una de las afiliadas de la Cámara de la Comercio.

Jorge Mariano Rodríguez

Un verdadero “cascarón”, sin ningún tipo de patrimonio, será la única herencia que recibirá el Distrito, luego de 20 años del manejo del Carnaval, primero por Carnaval de Barranquilla S.A., y en los últimos 15 años por parte de la Fundación Carnaval.

Este hecho constituye, quizás, el gran detrimento patrimonial para el Distrito de Barranquilla, teniendo en cuenta que, del usufructo de las fiestas por parte de particulares, al final de 20 años no obtendrá un solo peso de beneficio.

Actualmente, el inventario de activo fijo de la Fundación Carnaval de Barranquilla, a 31 de diciembre de 2011, totaliza 1.390 millones 119 mil 68 pesos, representados en bienes muebles e inmuebles.

Básicamente el inventario está compuesto por 217 elementos, entre los cuales se destacan baños portátiles, trailers, plantas eléctricas, vallas de contención, plataformas móviles y soportes de micrófonos, reflectores halógenos, chasises, unidades de aire acondicionado, baños sanitarios, palcos y minipalcos, computadores, programas para los mismos, una camioneta Kia modelo 2008 y mobiliario de oficina en general, entre otros.

Sin embargo, ante la eventual liquidación de la Fundación Carnaval, el Distrito de Barranquilla no obtendría ni siquiera una hojita para fotocopia, teniendo en cuenta que el artículo 14 de dicha Fundación, que se refiere a la disolución y liquidación de la misma, señala la responsabilidad inicial con los acreedores y, a renglón seguido, advierte que “de existir algún remanente, éste pasará a la Corporación Luis Eduardo Nieto Arteta, para lo cual el liquidador hará las cesiones que sean del caso”.

La Corporación Luis Eduardo Nieto Arteta es una de las entidades afiliadas de la Cámara de Comercio. El presidente de la Asamblea de la Corporación, es el mismo presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio, Luis Fernando Castro Vergara.

Lo inexplicable del caso es que en los Estatutos de la Fundación Carnaval de Barranquilla el patrimonio de la misma se constituye, entre otros, por los bienes aportados por la entidad fundadora Carnaval de Barranquilla S.A., es decir, la sociedad de economía mixta cuya participación distrital fue autorizada por el Concejo. Pero al final, esta sociedad, incluido el Distrito, no tendrá ningún remanente de los bienes aportados a la Fundación, una vez se produzca la liquidación de ésta.

Lo anterior es una consecuencia de la manera como, a través de diferentes actos, promovidos desde la Cámara de Comercio y ejecutados por las directivas de Carnaval de Barranquilla S.A. y la Fundación Carnaval, el Distrito fue despojado, paulatinamente, de su participación accionaria.

La desvalorización accionaria se fue tramando de tal manera, que abiertamente fue violado lo contenido en el artículo 3º. del Acuerdo 033 del 9 de septiembre de 1991, mediante el cual el Concejo autorizó la participación del Distrito en la creación de la Sociedad de Economía Mixta Carnaval de Barranquilla S.A., con un componente no inferior al 51 por ciento. Luego, de manera inexplicable, a través del Acuerdo 56 del 29 de diciembre de 1993, se estableció que la participación privada en dicha sociedad podría ser superior al 51% y la del Distrito no inferior al 45%.

Así las cosas, el primer zarpazo se dio el 23 de marzo de 1994 cuando la Junta de la Sociedad Carnaval de Barranquilla S.A., aumentó el capital social de la misma, con lo cual la participación Distrital disminuyó por debajo del 51% inicialmente autorizado por el Concejo.

El segundo zarpazo se dio con otros dos actos de reformas de capital de la misma sociedad, protocolizados mediante  escrituras públicas 1569 del 15 de junio de 1995 ante la Notaría Quinta y 0945 del 29 de febrero de 1996, ante la Notaría Tercera. Estas reformas de capital social incidieron en la composición accionaria de los socios, con lo cual la participación del Distrito bajó al 19.23%, equivalente a 8.032 acciones.

Estos movimientos que desvalorizaron el componente accionario del Distrito, fueron cuestionados en el reciente fallo del Tribunal Administrativo del Atlántico, al señalar que “…resulta necesario aclarar que una cosa es la capitalización de la sociedad y otra muy distinta la participación accionaria del Distrito, de tal manera que los aumentos de capital bien pudieron producirse pero conservando la participación porcentual del Distrito de Barranquilla….Del análisis del plenario, se tiene, que a fin de cumplir con tal obligación, se establecieron limitaciones en la participación mínima que debía tener el Distrito de Barranquilla en la sociedad Carnaval de Barranquilla S.A., toda vez, que se están manejando recursos que hacen parte del patrimonio cultural de la Nación y por ende hacen parte integral de patrimonio público, razón por la cual no resulta admisible, que en el manejo de tales recursos, no se ponga una limitante a la participación que los particulares tuviesen alrededor de tales recursos”.

La estocada final se dio el 2 de junio de 1997 cuando la Gerente de la empresa Carnaval de Barranquilla S.A., Amira Rey Morales y el Secretario de la misma Alberto Gómez Struss, protocolizaron, a instancias de la Junta Directiva, la constitución de la Fundación Carnaval de Barranquilla, con la cual se suscribió, el 12 de diciembre del mismo año, un convenio de operación para la organización y ejecución de los eventos oficiales del precarnaval y Carnaval.

De esta manera, la empresa Carnaval de Barranquilla, la sociedad autorizada por el Concejo para la participación distrital, perdió el control absoluto de las fiestas. A cambio de ello, en el citado convenio la Fundación quedó con la obligación de cancelarle a la sociedad Carnaval de Barranquilla S.A., un valor equivalente al 1 por ciento de los ingresos brutos percibidos en desarrollo de las actividades y eventos organizados. Pero la Fundación incumplió lo convenido.

Según el Tribunal Administrativo del Atlántico, un dictamen pericial de la Dian señaló que la sociedad Carnaval de Barranquilla, ha recibido de la Fundación Carnaval de Barranquilla, por concepto del convenio de operación la suma de 12 millones 480 mil 857 pesos por el año 2002 y 13 millones 305 mil 148 pesos en el año 2003.

Con todo este proceso lo que queda claro es que la Fundación pasó de operador a controlador absoluto del Carnaval, lo cual también requiere una explicación de los Concejos y Alcaldes de turno, quienes mantuvieron silencio cómplice frente a esta cadena de hechos.

En pocas palabras, todo esto significa que el Distrito de Barranquilla entregó la pulpa del Carnaval y a cambio ni siquiera recibirá un solo huesito. Tal vez el cascarón.

Acta de constitución de Fundación Carnaval de Barranquilla y del convenio de operación

Fotografía Luís 'Chino' Higuera

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